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由于周文明处处廉洁奉公作表率，事事严于律己当模范，他所领导的局党委一班人，是一个具有坚强战斗力的堡垒，迄今，九个党委成员中，没有一个营建私房，为自己造安乐窝的。“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜，风雨不动安如山。”他们时刻想着集体，时刻为着大家，心往一处想，劲往一处用，为改善民警住房和办公条件，为提高装备水平，在资金严重短缺的情况下，争取各级党委、政府重视拨款，社会各界支持筹款，利用现有条件合法创收，几年来共筹集资金500多万元，新建办公楼19栋，住房8栋，总面积15500平方米，全县26个乡镇派出所，实现了有线、无线联网办公，住房配套，每一名民警有一套住房，有一个机动车座位，同时解决了76名民警家属就业、子女就学等问题，从而稳定了民警队伍，增强了派出所活力，使之成为坚强的战斗堡垒。
公安局长，是执法的象征；公安局长，是善良的保护神。周文明执法如山，铁面无情，这在洞庭湖一带是出了名的。去年7月，四名歹徒强奸、轮奸了一位18岁的姑娘。姑娘身心受到严重摧残，痛不欲生。案情轰动全县。周文明心里流血，眼里冒火，他指挥民警迅速将四名歹徒抓获。审讯，取证，报检察院批捕。
就在一切按法律程序进行审理的关键时刻，四名歹徒同时翻供，受害人的父母也矢口否认自己的女儿遭害，把问题说成只是在恋爱过程中发生的性行为。还有人威胁：如果周文明坚持以强奸、轮奸论处，就叫他一家性命难保。
办案民警气得骂娘。周文明却不急不躁，他派出四个调查组，同时找四个案犯的家长做调查，查明事实真相是他们联手对受害人父母进行恫吓和利诱，逼其就范。受害人父母为了保住女儿性命，在万般无奈的情况下只好说了违心话。案情大白之后，四名歹徒终于受到法律的严惩。
大千世界，芸芸众生，面孔不同，灵魂各异，并不因为有了严明的法律，有了坚强的执法者，就没有违法的行为和勾当。在华容县，流氓团伙案刚刚画上句号，又冒出了一个假警察团伙案。四名案犯穿警察服装，戴警察标志，上路拦截过往车辆，收下一万多元“买路钱”。
周文明闻报大惊，这是他担任公安局长以来从未遇到过的事情。他恨得一拳砸在桌子上，震落了四个茶杯。他调集各路民警连夜围捕，终将四名假警察抓捕归案。接下来是要如何按照有关法律条款将其严惩。这是三岁小孩都明了的事情。可是有位县级领导却偏偏不明白，深夜敲开
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